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新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策
一、什么是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)？
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱新農(nóng)保）是以保障農(nóng)村居民年老時(shí)的基本生活為目的，建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資模式，養(yǎng)老待遇由社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，由政府組織實(shí)施的一項(xiàng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是國家社會(huì)保險(xiǎn)體系的重要組成部分。
二、新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是什么？
開展新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“�；�本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”�！氨；�本”就是要從現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際出發(fā)，保障農(nóng)村老年人的基本生活。“廣覆蓋”就是要靠制度和政策的吸引力，把盡可能多的農(nóng)村居民納入到新農(nóng)保制度之中�！坝袕椥浴本褪且�適合農(nóng)村、農(nóng)民的特點(diǎn)和地區(qū)發(fā)展差異性，政策和標(biāo)準(zhǔn)具有適當(dāng)靈活性�！翱沙掷m(xù)”就是各級(jí)財(cái)政有能力支付，廣大農(nóng)民能夠承受，在確保安全的條件下實(shí)現(xiàn)新農(nóng)�；�金的保值增值。
三、新農(nóng)保試點(diǎn)的總體要求是什么？
一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民積極參保；四是自治區(qū)統(tǒng)一制度框架、統(tǒng)一基本政策、統(tǒng)一經(jīng)辦管理流程，結(jié)合本地實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法，對(duì)參保的農(nóng)民實(shí)行屬地管理。
四、參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有什么好處？
參加新農(nóng)保有七大好處：1、像城里人一樣按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，晚年生活有保障；2、幾年時(shí)間就能領(lǐng)清本金及利息，活到老養(yǎng)到老；3、收益遠(yuǎn)高于銀行存款利息；4、享受財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼，繳費(fèi)時(shí)間越長，享受養(yǎng)老補(bǔ)貼也越多；5、養(yǎng)老待遇根據(jù)物價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)增長適時(shí)調(diào)高；6、新農(nóng)保具有保障性、福利性的政策，絕不同于商業(yè)保險(xiǎn)；7、政府將加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建沒有圍墻的敬老院，并不斷提高農(nóng)村老年群眾待遇。
五、開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)是什么？
從2010年10月起開展試點(diǎn)工作，年底前基本實(shí)現(xiàn)60歲農(nóng)村老人全部納入新農(nóng)保范圍，開始發(fā)放養(yǎng)老金，參保繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到應(yīng)參保人員的70%以上，2011年達(dá)到90%以上，2012年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
六、哪些人可以參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)？
凡具有本市沙坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍、年滿16周歲及以上（在校學(xué)生除外）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員。
七、農(nóng)村居民如何辦理參保繳費(fèi)手續(xù)？
符合參保條件的農(nóng)村居民，可持本人身份證及復(fù)印件、戶口本及相關(guān)證件到所在村民生保障服務(wù)站提出申請(qǐng)（60周歲以上老人攜帶近期一寸免冠像片3張），并填寫《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表》，經(jīng)村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）民生保障服務(wù)站（中心）審核、登記后，報(bào)市社保局審核、確定。
八、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少？
新農(nóng)�；�金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成，采取按年繳費(fèi)的方式繳納。
（1）個(gè)人繳費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)為每人每年繳納100元、200元、300元、400元、500元五個(gè)檔次，參保農(nóng)民可以根據(jù)自身情況選擇繳費(fèi)。
（2）集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)為參保農(nóng)民提供適當(dāng)繳費(fèi)補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。
（3）政府補(bǔ)貼。自治區(qū)、市財(cái)政根據(jù)參保農(nóng)民實(shí)際繳費(fèi)金額確定補(bǔ)貼金額，具體標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人按照每年100元至500元5個(gè)檔次繳費(fèi)，財(cái)政對(duì)應(yīng)給予30元、40元、50元、60元、70元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
九、如何繳納新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)？
參保登記后，參保繳費(fèi)人員每年持民生保障服務(wù)中心出具的“繳費(fèi)通知單”在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定銀行繳費(fèi)，完成繳費(fèi)后保管好繳費(fèi)票據(jù)，以備對(duì)賬、查詢。
十、農(nóng)村重度殘疾、低保家庭等符合參保條件且繳費(fèi)困難的人員是如何補(bǔ)貼的？
對(duì)農(nóng)村重度殘疾、低保家庭等符合參保條件且繳費(fèi)困難的人員，自治區(qū)財(cái)政和市財(cái)政按每人每年100元的最低繳費(fèi)檔次給予全額或部分繳費(fèi)補(bǔ)貼。其中：農(nóng)村重度殘疾繳費(fèi)困難人員，由自治區(qū)財(cái)政和市財(cái)政各補(bǔ)貼50元；農(nóng)村低保家庭符合參保條件的人員，自治區(qū)財(cái)政和市財(cái)政各給予25元的繳費(fèi)補(bǔ)貼。
十一、農(nóng)村計(jì)劃生育戶是如何獎(jiǎng)勵(lì)繳費(fèi)的？
農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶、兩女戶、“少生快富”戶中符合參保條件的適齡人員，在新農(nóng)保參保繳費(fèi)財(cái)政統(tǒng)一補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，政府再按每人每年100元的標(biāo)準(zhǔn)給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)繳費(fèi)補(bǔ)貼，其中：自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)37.5元，市財(cái)政承擔(dān)62.5元�！吧偕�快富”純女戶每人每年市財(cái)政再獎(jiǎng)勵(lì)繳費(fèi)補(bǔ)貼300元。
十二、符合補(bǔ)貼對(duì)象的農(nóng)村生活低保戶、重度殘疾人、計(jì)劃生育戶等特殊人群如何認(rèn)定的？
1、農(nóng)村低保戶：按市民政局核發(fā)的《農(nóng)村居民最低生活保障證》為準(zhǔn)。
2、農(nóng)村重度殘疾人：按市殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》（第二代）為準(zhǔn)，殘疾等級(jí)為一級(jí)和二級(jí)的農(nóng)村殘疾人。
3、農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶、兩女戶和“少生快富”戶：農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶應(yīng)持有市計(jì)生局核發(fā)的《獨(dú)生子女父母光榮證》；符合我區(qū)計(jì)劃生育政策，只生育了兩個(gè)女孩的家庭為農(nóng)村計(jì)劃生育兩女戶；“少生快富”戶應(yīng)持有市計(jì)生局核發(fā)的《少生快富工程項(xiàng)目戶榮譽(yù)證》的家庭。
以上特殊人群應(yīng)同時(shí)具備我市沙坡頭區(qū)常住農(nóng)村居民戶口。
十三、如何辦理特殊人群的養(yǎng)老繳費(fèi)補(bǔ)貼？
市民政局、殘疾人聯(lián)合會(huì)、人口和計(jì)生局分別負(fù)責(zé)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村重度殘疾人、農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶、兩女戶和“少生快富”戶等特殊人群的身份審核確認(rèn)。市社保局負(fù)責(zé)上述人員參加新農(nóng)保的參保信息登記和認(rèn)定記載，并在現(xiàn)行新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)中做好人員身份標(biāo)識(shí)。
市民政局、殘聯(lián)、計(jì)生局于每年一季度前將上年度的農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村重度殘疾人、農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶、兩女戶和“少生快富”戶的人員花名冊(cè)（加蓋公章）和《參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村重度殘疾人、農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶、兩女戶和“少生快富”戶人員身份認(rèn)定表》一并提供市社保局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民生保障服務(wù)中心和村民生保障服務(wù)站，并由村民生保障服務(wù)站進(jìn)行公示（7天），接受村民監(jiān)督。經(jīng)公示無異議后，村民生保障服務(wù)站將公示人員花名冊(cè)和《認(rèn)定表》簽章，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民生保障服務(wù)中心復(fù)核簽章，再報(bào)所在市社保局審核認(rèn)定,市社保局審核后報(bào)市財(cái)政局審批，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼部分由市財(cái)政統(tǒng)一申報(bào)。
十四、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如何為參保人建立個(gè)人賬戶？個(gè)人賬戶由哪些資金構(gòu)成？
參保農(nóng)民以戶為單位辦理參保登記、繳納保險(xiǎn)費(fèi)等手續(xù)，市社保局為每位參保農(nóng)民建立養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案，以身份證為社會(huì)保障號(hào)，為每個(gè)參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助、市財(cái)政對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶并做實(shí)，分別記載。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣1年期同期存款利率利息。
十五、參保人在繳費(fèi)或領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的如何處理？
參保人在繳費(fèi)期間死亡的，個(gè)人賬戶中的個(gè)人繳費(fèi)部分本金及利息全部一次性退還給其法定繼承人或指定受益人。在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，個(gè)人賬戶中的個(gè)人繳費(fèi)部分本金及利息的余額退給其法定繼承人或指定受益人。
十六、新農(nóng)保的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何轉(zhuǎn)移？
參加新農(nóng)保的人員在本市沙坡頭區(qū)范圍內(nèi)流動(dòng)的，只進(jìn)行個(gè)人信息變更，不轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，跨地區(qū)流動(dòng)的，其新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶基金轉(zhuǎn)入新參保地，并按新參保地有關(guān)規(guī)定參保繳費(fèi)；轉(zhuǎn)入地尚未開展新農(nóng)保試點(diǎn)的，可將其新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶資金暫存于原參保地，待條件具備時(shí)轉(zhuǎn)移。
十七、新農(nóng)保領(lǐng)取月養(yǎng)老金應(yīng)具備哪些條件？
應(yīng)同時(shí)具備以下三條：1、按規(guī)定已參加新農(nóng)保；2、年齡達(dá)到60周歲以上；3、繳費(fèi)年限滿15年及以上。為了使新農(nóng)保順利實(shí)施，對(duì)新農(nóng)保制度實(shí)施前，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的配偶和子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年者，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，但累計(jì)繳費(fèi)不超過15年，向前補(bǔ)繳的由本人承擔(dān)；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。
十八、怎樣辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)？
參保人在年滿60周歲前的30日內(nèi)，市社保局通知鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）民生保障服務(wù)中心、村民生保障服務(wù)站上報(bào)審核材料。本人填寫《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取養(yǎng)老金審批表》，并提供身份證原件及復(fù)印件或戶口本及復(fù)印件，經(jīng)村民生保障服務(wù)站和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）民生保障服務(wù)中心初審簽署意見后，上報(bào)市社保局審核，符合條件的，經(jīng)市人社局審批，從次月起發(fā)放養(yǎng)老金。各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。市社保局為符合條件的參保農(nóng)民核發(fā)養(yǎng)老金存折（卡），參保農(nóng)民憑存折（卡）到指定銀行領(lǐng)取。
十九、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)是多少？
養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由兩部分組成，即：基礎(chǔ)性養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金，按月合并計(jì)發(fā)，支付終身。基礎(chǔ)性養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，國家和自治區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)及農(nóng)民人均純收入等情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整；個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為本人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139。
例1：假設(shè)某一參保農(nóng)民今年45歲，若每年繳100元，繳費(fèi)至60歲共計(jì)繳納1500元，財(cái)政共計(jì)補(bǔ)貼450元，其養(yǎng)老金每月能領(lǐng)取55+（1950÷139）＝69元（不含利息部分），21個(gè)月就將個(gè)人繳費(fèi)全部領(lǐng)完，以后都由國家支付終身。若每年繳300元，繳費(fèi)至60歲共計(jì)繳納4500元，財(cái)政對(duì)應(yīng)共計(jì)補(bǔ)貼750元，其養(yǎng)老金每月能領(lǐng)取55+（5250÷139）＝93元（不含利息部分），48個(gè)月就將個(gè)人繳費(fèi)全部領(lǐng)完，以后都由國家支付終身。
例2：假設(shè)某一參保農(nóng)民今年55歲，若每年繳100元，繳費(fèi)至60歲共計(jì)繳納500元，財(cái)政共計(jì)補(bǔ)貼150元，其養(yǎng)老金每月能領(lǐng)取55+（650÷139）＝60元（不含利息部分），8個(gè)月就將個(gè)人繳費(fèi)全部領(lǐng)完，以后都由國家支付終身。若每年繳300元，繳費(fèi)至60歲共計(jì)繳納1500元，財(cái)政對(duì)應(yīng)共計(jì)補(bǔ)貼250元，其養(yǎng)老金每月能領(lǐng)取55+（1750÷139）＝68元（不含利息部分），22個(gè)月就將個(gè)人繳費(fèi)全部領(lǐng)完，以后都由國家支付終身。
例3：假設(shè)某一參保農(nóng)民今年16歲，若每年繳100元，繳費(fèi)至60歲共計(jì)繳納4500元，財(cái)政共計(jì)補(bǔ)貼1350元，其養(yǎng)老金每月能領(lǐng)取55+（5850÷139）+（45-15）×5＝247元（不含利息部分），19個(gè)月就將個(gè)人繳費(fèi)全部領(lǐng)完，以后都由國家支付終身。若每年繳300元，繳費(fèi)至60歲共計(jì)繳納13500元，財(cái)政對(duì)應(yīng)共計(jì)補(bǔ)貼2250元，其養(yǎng)老金每月能領(lǐng)取55+（15750÷139）+（45-15）×5＝318元（不含利息部分），43個(gè)月就將個(gè)人繳費(fèi)全部領(lǐng)完，以后都由國家支付終身。
參保農(nóng)民個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)由其繳費(fèi)年限、年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人賬戶資金積累的多少?zèng)Q定，繳費(fèi)年限越長，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)越高，賬戶積累越高，享受補(bǔ)貼越高，其領(lǐng)取的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)就越高。
二十、新農(nóng)保與村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是如何銜接的？
新農(nóng)保試點(diǎn)啟動(dòng)時(shí)，已開展的村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同時(shí)納入新農(nóng)保制度。年滿60周歲領(lǐng)取村干部養(yǎng)老金的，仍按原待遇標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)，并享受新農(nóng)�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金。已參加村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的在職村干部和新任職村干部，其個(gè)人賬戶資金和集體補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼資金本息全部轉(zhuǎn)入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，并繼續(xù)按照村干部的繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參加新農(nóng)保。其中個(gè)人按照上一年度農(nóng)民人均純收入的16%繳費(fèi)，自治區(qū)和市財(cái)政按照24%的比例給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)公布標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。新農(nóng)保制度實(shí)施前，離職的村黨支部書記或村委會(huì)主任，鼓勵(lì)其參加新農(nóng)保。在享受新農(nóng)�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金的同時(shí)，按任職年限再給予適當(dāng)補(bǔ)貼，具體為：任職滿3年至9年的，每月增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金5元（任職不滿3年的，不增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金）；任職滿10年至20年的，每月增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金10元；任職滿20年以上的，每月增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金15元。所需資金由自治區(qū)財(cái)政和市財(cái)政各承擔(dān)50%。

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新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策解釋
       一、什么是新農(nóng)保？
       新農(nóng)保是社會(huì)保障體系的一個(gè)重要組成部分，是通過建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的基金籌集模式，實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇計(jì)發(fā)辦法，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活的農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。之所以稱為新農(nóng)保，是區(qū)別于原來的老農(nóng)保而講的。
       二、基本原則
       1、新農(nóng)保制度的基本原則是“�；�本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。
       “�；�本”就是要保障農(nóng)村60周歲以上老人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，今后隨著國家的發(fā)展、財(cái)力的增強(qiáng)和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的增多，將逐步提高這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
       “廣覆蓋”就是千方百計(jì)擴(kuò)大覆蓋面，把盡可能多的農(nóng)民吸納到新農(nóng)保制度保障中，通過建立具有普惠性質(zhì)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、實(shí)行繳費(fèi)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，把農(nóng)民吸引進(jìn)來。
       “有彈性”就是適合我縣目前農(nóng)村、農(nóng)民的特點(diǎn)，按省文件要求縣政府設(shè)定了五個(gè)不同的繳費(fèi)檔次，分別為每年100元、200元、300元、400元、500元的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參保人員可以自主選擇，多繳多得。
       “可持續(xù)”就是各級(jí)財(cái)政要有能力支付，廣大農(nóng)民能夠承受，使新農(nóng)�；�金能夠保值增值。
       三、任務(wù)目標(biāo)
       探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇計(jì)發(fā)辦法，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。
       四、基本框架
       （一）、參保范圍
       年滿16周歲（不含在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、服刑勞教人員）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。
       （二）、基金籌集
       基金籌集：新農(nóng)保基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
       1、個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。目前我縣繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年100元、200元、300元、400元、500元共5個(gè)繳費(fèi)檔次。參保人可根據(jù)本人的經(jīng)濟(jì)能力在上述5個(gè)繳費(fèi)檔次中選擇一個(gè)檔次按年繳費(fèi)，多繳多得，長繳多得，參保應(yīng)按年繳費(fèi)，五個(gè)檔次不允許突破，以后按省統(tǒng)一部署，結(jié)合農(nóng)村居民人均村收入增長等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。
       2、集體補(bǔ)助。村集體、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織可以對(duì)參保人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)助或資助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民或職工代表大會(huì)民主確定。
       3、政府補(bǔ)貼
       （1）對(duì)按年正常繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，每年給予30元繳費(fèi)補(bǔ)貼。
       （2）對(duì)農(nóng)村重度殘疾對(duì)象，按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)100元繳納，本人負(fù)擔(dān)19元，政府為其代繳81元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。農(nóng)村重度殘疾對(duì)象是指殘疾等級(jí)為1、2級(jí)，并辦理了第二代殘疾證的人員。
       （3）政府對(duì)參保人繳費(fèi)補(bǔ)貼和重度殘疾人代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)所需資金，有省、縣按1∶1的比例分擔(dān)。
       五、個(gè)人賬戶有關(guān)問題的解釋
       1、什么是個(gè)人賬戶？
       所謂個(gè)人賬戶，就是指國家為每位新農(nóng)保參保人員建立的繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的終身記錄。
       2、個(gè)人賬戶組成
個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼及利息全部進(jìn)入個(gè)人賬戶，實(shí)行全積累。
       3、個(gè)人賬戶退付
       （1）參保人出國（境）定居、死亡的，由本人或指定（法定）繼承人提出退保申請(qǐng)，將其個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額本息（不含政府補(bǔ)貼）一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人并終止新農(nóng)保關(guān)系。
       （2）參保人在繳費(fèi)期間需將保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入外地的，其保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性轉(zhuǎn)入新參保地，由新參保地為其辦理參保登記手續(xù)。轉(zhuǎn)入地尚未建立新農(nóng)保制度的，其保險(xiǎn)關(guān)系暫不轉(zhuǎn)移，個(gè)人賬戶做封存處理，儲(chǔ)存額按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)計(jì)息，待遷入地開展新農(nóng)保后再轉(zhuǎn)移。
       （3）參保人年滿60周歲時(shí)，達(dá)不到規(guī)定的繳費(fèi)年限又不愿補(bǔ)繳保費(fèi)的，其個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額本息，一次性退給本人。
       六、養(yǎng)老待遇領(lǐng)取條件及標(biāo)準(zhǔn)
       1、享受養(yǎng)老待遇條件
       我縣新農(nóng)保實(shí)施計(jì)算年齡截止時(shí)間為2010年9月30日。
       （1） 截止2010年9月30日，不滿46周歲的人員，從2010年起，在現(xiàn)行5個(gè)繳費(fèi)檔次中選檔繳費(fèi)，達(dá)到退休年齡時(shí)，繳費(fèi)年限不得少于15年。新農(nóng)保實(shí)施時(shí)，不允許補(bǔ)繳，達(dá)到60周歲才能享受新農(nóng)保待遇。
       （2）截止2010年9月30日，年滿46周歲以上人員，必須按年度連續(xù)繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，但累計(jì)繳費(fèi)不超過15年，達(dá)到60周歲才能享受新農(nóng)保待遇。
       （3）對(duì)新農(nóng)保實(shí)施時(shí)已年滿60周歲的人員，本人不繳費(fèi)，其符合條件的子女參保繳費(fèi)，實(shí)行家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)機(jī)制只涉及直系一代，符合條件的子女包括本人的兒子、兒媳及常年居住在一起的女兒、女婿�？梢灾苯酉硎芑�礎(chǔ)養(yǎng)老金。家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制只適用于新農(nóng)保實(shí)施年
       （4）新農(nóng)保實(shí)施后，在實(shí)施時(shí)不滿46周歲，沒有參保繳費(fèi)的，達(dá)到60周歲時(shí)，需補(bǔ)足15年的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，且補(bǔ)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不享受政府補(bǔ)貼，才能享受新農(nóng)保待遇。
       （5）新農(nóng)保實(shí)施后，在實(shí)施時(shí)年齡超過46周歲，沒有參保繳費(fèi)的，達(dá)到60周歲時(shí)，補(bǔ)足從2010年到其達(dá)到退休年齡年的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，享受新農(nóng)保待遇，補(bǔ)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不享受政府補(bǔ)貼。
        2、新農(nóng)保待遇標(biāo)準(zhǔn)
       新農(nóng)保待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。
       基礎(chǔ)養(yǎng)老金。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，由中央財(cái)政全額補(bǔ)助。
        個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139（與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡的，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于支付其他參保人的養(yǎng)老金。
       七、新農(nóng)保與有關(guān)政策的銜接
       1、與老農(nóng)保制度銜接
       已參加老農(nóng)保，截止2010年9月30日年滿60周歲，其子女參加新農(nóng)保后，除享受老農(nóng)保轉(zhuǎn)入新農(nóng)保個(gè)人賬戶養(yǎng)老金外，再加發(fā)新農(nóng)�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金；未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的，將個(gè)人賬戶基金積累總額轉(zhuǎn)入新農(nóng)保，建立新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按《實(shí)施辦法》規(guī)定繼續(xù)繳費(fèi)和享受待遇。
       2、與被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接
       因我縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)未實(shí)施，故和新農(nóng)保沒有同時(shí)享受的條件。
       3、與其他制度的銜接
       享受農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫等政策制度的人群，在新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，按照只能疊加、不許沖銷的原則，繼續(xù)享受原待遇。
       八、新農(nóng)保待遇領(lǐng)取注意事項(xiàng)
       1、對(duì)將戶口遷回到原籍的財(cái)政供養(yǎng)人員、參加企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)取退休金的人員、戶口開放后，部分民辦教師轉(zhuǎn)為財(cái)政供養(yǎng)，但戶口仍在村的雙重身份的人員以及原來購買戶口有雙戶口的人員，嚴(yán)格執(zhí)行一人享受一份養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策。
       2、對(duì)于參保人姓名、出生年月存在爭議的，一律按公安局提供的戶籍證明為準(zhǔn)。
       3、各村特別是對(duì)于60周歲以上領(lǐng)取的人員一定要在全村公示，對(duì)出現(xiàn)冒領(lǐng)養(yǎng)老金的人員，發(fā)現(xiàn)一起，追回一起，處罰一起。
       4、原因子女接班、戶籍轉(zhuǎn)入農(nóng)村享受退休費(fèi)的老人不能參加新農(nóng)保。
       5、新農(nóng)保實(shí)施時(shí)全縣農(nóng)村人口數(shù)據(jù)已從縣公安局拷貝，對(duì)于實(shí)施后由非農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)戶口的，暫不處理。
     一、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
       1、新農(nóng)保業(yè)務(wù)由縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理所（以下簡稱“縣農(nóng)保所”）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作站（以下簡稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站”）具體經(jīng)辦，村（居）民委員會(huì)協(xié)辦人員（以下簡稱“村協(xié)辦員”）協(xié)助辦理，實(shí)行屬地化管理。
       2、新農(nóng)保經(jīng)辦工作包括參保登記、保險(xiǎn)費(fèi)收繳、基金劃撥、個(gè)人賬戶管理、待遇核定和支付、基金管理、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、統(tǒng)計(jì)管理、內(nèi)控稽核、資格認(rèn)證、檔案管理、監(jiān)督檢查、宣傳咨詢、舉報(bào)受理等環(huán)節(jié)。
縣農(nóng)保所負(fù)責(zé)新農(nóng)保的參保登記、保險(xiǎn)費(fèi)收繳、基金劃撥、基金管理、個(gè)人賬戶建立與管理、待遇核定與支付、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、統(tǒng)計(jì)管理、受理咨詢、查詢和舉報(bào)、組織待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證等工作，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站的業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督考核。
       鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站負(fù)責(zé)對(duì)參保人員的參保資格、基本信息、繳費(fèi)信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進(jìn)行初審，并錄入有關(guān)信息，負(fù)責(zé)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)、承辦本轄區(qū)內(nèi)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、受理咨詢、查詢和舉報(bào)、政策宣傳、情況公示等工作。
       村協(xié)辦員具體負(fù)責(zé)新農(nóng)保參保登記、繳費(fèi)檔次選定、待遇申領(lǐng)、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報(bào)，負(fù)責(zé)向參保人員發(fā)放有關(guān)材料，提醒參保人按時(shí)繳費(fèi)，通知參保人員辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，并協(xié)助做好政策宣傳與解釋、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、摸底調(diào)查、農(nóng)村居民基本信息采集、情況公示等工作。
二、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記
1、年滿16周歲，具有巨鹿縣農(nóng)業(yè)戶籍，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民（不含在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、服刑勞教人員），需攜帶戶口簿和居民身份證原件（其中重度殘疾人還需攜帶相關(guān)材料），到戶籍所在地村（居）委會(huì)提出參加新農(nóng)保申請(qǐng)，選擇繳費(fèi)檔次，填寫《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表》（以下簡稱《參保表》）。若本人無法填寫，可由親屬或村協(xié)辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認(rèn)。
       2、村協(xié)辦員負(fù)責(zé)檢查參保人員的相關(guān)材料是否齊全，在《參保表》上簽字、加蓋村（居）委會(huì)公章，并將《參保表》、戶口簿、居民身份證及復(fù)印件等材料，按規(guī)定時(shí)限一并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站。
       3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站負(fù)責(zé)對(duì)參保人員的相關(guān)材料進(jìn)行初審，無誤后及時(shí)將參保登記信息錄入新農(nóng)保信息系統(tǒng)，在《參保表》上加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站公章，并按規(guī)定時(shí)限將《參保表》、戶口簿復(fù)印件、居民身份證及復(fù)印件等材料一并上報(bào)縣農(nóng)保所。
       4、縣農(nóng)保所參保登記環(huán)節(jié)應(yīng)對(duì)參保人員的相關(guān)信息進(jìn)行復(fù)核（可與公安部門的信息庫進(jìn)行信息比對(duì)），無誤后進(jìn)行保存確認(rèn)，同時(shí)為其建立個(gè)人賬戶，并及時(shí)將有關(guān)材料歸檔備案。
       5、參保變更登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、公民身份號(hào)碼、出生年月、居住地址、聯(lián)系電話、戶籍性質(zhì)、戶籍所在地址及繳費(fèi)檔次。以上內(nèi)容之一發(fā)生變更時(shí)，參保人員應(yīng)及時(shí)攜帶相關(guān)證件及材料到村（居）委會(huì)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)，填寫《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)變更登記表》（以下簡稱《變更表》）。村協(xié)辦員按規(guī)定時(shí)限將相關(guān)材料及《變更表》上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站。
       鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站初審無誤后，將需要變更的信息及時(shí)錄入農(nóng)保信息系統(tǒng)，并按規(guī)定時(shí)限將相關(guān)材料及《變更表》上報(bào)縣農(nóng)保所�？h農(nóng)保所復(fù)核無誤后，對(duì)變更登記信息進(jìn)行確認(rèn)，簽章后將有關(guān)材料歸檔備案。
       6、參保人員出現(xiàn)出國（境）定居、戶籍性質(zhì)變更、參加其他社會(huì)保險(xiǎn)、跨縣（市、區(qū)）遷移或死亡等情況的，應(yīng)終止新農(nóng)保關(guān)系，并進(jìn)行注銷登記。
參保人員（或指定受益人、法定繼承人）應(yīng)持相關(guān)證件、材料到村（居）委會(huì)提出注銷登記申請(qǐng)，填寫《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)注銷登記表》（以下簡稱《注銷表》）。
       辦理注銷登記時(shí)應(yīng)提供的材料有：
       （1）本人的有效身份證明；
       （2）出國（境）定居的，應(yīng)提供出國（境）定居證明；
       （3）變更為城鎮(zhèn)戶籍的，應(yīng)提供戶籍變更證明；
       （4）參加其他社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)提供相關(guān)證明。
       （5）跨縣（市、區(qū)）遷移的，應(yīng)提供戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)移證明；
       （6）參保人員死亡的，應(yīng)提供醫(yī)院出具的死亡證明，或民政部門出具的火化證明，或公安部門出具的戶籍注銷證明，以及指定受益人或法定繼承人的有效身份證明，能夠確定其繼承權(quán)的法律文書、公證文書等；人員失蹤宣告死亡的，應(yīng)提供司法部門出具的宣告死亡證明。
       7、村協(xié)辦員按規(guī)定時(shí)限將《注銷表》及有關(guān)證明材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站初審無誤后，將注銷登記信息錄入農(nóng)保信息系統(tǒng)，并按規(guī)定時(shí)限將上述材料上報(bào)縣農(nóng)保所。
       縣農(nóng)保所參保登記環(huán)節(jié)復(fù)核無誤后，對(duì)注銷信息進(jìn)行保存確認(rèn)，對(duì)其個(gè)人賬戶進(jìn)行年內(nèi)計(jì)息結(jié)存，在《注銷表》上簽章，經(jīng)辦資料分類反饋或歸檔封存。然后根據(jù)注銷原因，對(duì)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額分別進(jìn)行以下處理：
       （1）對(duì)發(fā)生參保人員出國（境）定居、戶籍性質(zhì)變更、參加其他社會(huì)保險(xiǎn)或死亡等情況，需要一次性領(lǐng)取除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶資金余額的，由縣農(nóng)保所待遇支付環(huán)節(jié)按本實(shí)施細(xì)則第五章有關(guān)規(guī)定辦理。
       （2）對(duì)參保人員在繳費(fèi)期間戶籍跨試點(diǎn)地區(qū)遷移到新農(nóng)保地區(qū)的，打印《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶明細(xì)表》（以下簡稱《個(gè)人賬戶明細(xì)表》），按規(guī)定辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移。
       （3）對(duì)參保人員在繳費(fèi)期間戶籍跨試點(diǎn)地區(qū)遷移到未開展新農(nóng)保地區(qū)的，由縣農(nóng)保所按規(guī)定辦理個(gè)人賬戶封存。                                                   

廣東省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策
為加快建立我省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的目標(biāo)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕32號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
　　一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
　　（一）指導(dǎo)思想。
　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的要求，通過分類試點(diǎn)、典型示范、分步推進(jìn)，積極探索建立與我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱新農(nóng)保）制度，使農(nóng)村居民人人享有基本的養(yǎng)老保障。
　�。ǘ�）任務(wù)目標(biāo)。
　　探索建立以社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合為基本制度模式，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，并與家庭養(yǎng)老、土地保障相配套，與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接，切實(shí)保障農(nóng)村居民老年基本生活。
　　按照國家的統(tǒng)一安排，2009年在我省10%的縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，2020年以前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
　　二、主要內(nèi)容
　�。ㄒ唬﹨⒈７秶�。
　　年滿16周歲，具有廣東省戶籍且未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民（含漁民、牧民等，不含在校學(xué)生），可在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。
　�。ǘ�）基金籌集。
　　新農(nóng)�；�金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼和社會(huì)捐助等構(gòu)成。
　　1．個(gè)人繳費(fèi)。
　�。�1）參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為一年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，由參保人自行選擇其中一個(gè)檔次繳費(fèi)。各地級(jí)以上市和縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)本地實(shí)際增設(shè)繳費(fèi)檔次。
　�。�2）參保人原則上應(yīng)按月繳費(fèi)，也可以按季度或按年繳費(fèi)，但一個(gè)自然年度內(nèi)只能選擇同一種繳費(fèi)方式和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)年滿45周歲的參保人，可躉繳若干年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但最長不超過15年。
　　2．集體補(bǔ)助。
　　有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)對(duì)所屬成員參保給予補(bǔ)助，補(bǔ)助數(shù)額由村集體經(jīng)濟(jì)組織研究決定。
3．政府補(bǔ)貼。
　�。�1）各級(jí)財(cái)政對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元。所需資金，珠江三角洲地區(qū)由市縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，東西兩翼和粵北山區(qū)（含江門的恩平市、開平市和臺(tái)山市，其中省財(cái)政對(duì)開平市和臺(tái)山市按省財(cái)政對(duì)東西兩翼和粵北山區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70%給予補(bǔ)助，下同）由省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，其中省財(cái)政負(fù)擔(dān)部分按各級(jí)財(cái)政對(duì)參保人繳費(fèi)補(bǔ)助最低標(biāo)準(zhǔn)（每人每年30元）的1/3安排，其余部分由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半。
　�。�2）各級(jí)財(cái)政共同出資建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金。根據(jù)國發(fā)〔2009〕32號(hào)文規(guī)定，中央財(cái)政按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)（每人每月55元）的50%對(duì)我省給予補(bǔ)助（即補(bǔ)助每人每月27��5元）。其余部分，珠江三角洲地區(qū)由市縣財(cái)政負(fù)擔(dān)；東西兩翼和粵北山區(qū)由省財(cái)政按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的25%給予補(bǔ)助（即補(bǔ)助每人每月13��75元），中央和省補(bǔ)助以外部分，由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半。
　　對(duì)參保人選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的鼓勵(lì)辦法，由地級(jí)以上市人民政府制訂。
　　對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等特困群體，由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，具體辦法由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府制訂。
　　4．社會(huì)捐助。
　　大力弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，通過政府褒獎(jiǎng)、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐款資助農(nóng)村居民參保。
　�。ㄈ�）待遇領(lǐng)取。
　　1．養(yǎng)老金領(lǐng)取條件。
　　年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
　　新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女必須參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取待遇的年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；距領(lǐng)取待遇的年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。
　　各地要引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費(fèi)，長繳多得，具體辦法由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府制訂。
　　2．養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。
　　養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。
　　基礎(chǔ)養(yǎng)老金基本標(biāo)準(zhǔn)為每月55元。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。
　�。ㄋ模├U費(fèi)和待遇調(diào)整機(jī)制。
　　參保人繳費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金基本標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民人均純收入以及物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整。
　　地級(jí)以上市和縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況，提高對(duì)參保人繳費(fèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，所增加的支出由市縣政府負(fù)責(zé)。
三、管理與服務(wù)
　�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌層次。
　　新農(nóng)保試點(diǎn)期間實(shí)行縣（市、區(qū)）級(jí)統(tǒng)籌，以后逐步提高統(tǒng)籌層次。有條件的地方可直接實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。
　　（二）個(gè)人賬戶管理。
　　1．以參保人的公民身份證號(hào)碼作為其社會(huì)保障號(hào)碼，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按社會(huì)保障號(hào)碼為參保人建立個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼等全部計(jì)入個(gè)人賬戶。
　　2．個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年參照中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計(jì)息。
　　3．參保人不得退�；蛱崆爸�取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。參保人跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，其個(gè)人賬戶中的儲(chǔ)存額全部轉(zhuǎn)移。參保人出國（境）定居或死亡的，除政府補(bǔ)貼資金外，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人或由其繼承人繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
　�。ㄈ�）基金征收、管理與監(jiān)督。
　　1．基金征收。
　　新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳參照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《廣東省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》等規(guī)定執(zhí)行，征收機(jī)構(gòu)由試點(diǎn)地區(qū)人民政府確定。
　　2．基金管理。
　　新農(nóng)�；�金全額納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，�？顚Ｓ谩Ｈ魏螁挝缓蛡�(gè)人不得擠占挪用或從中提取費(fèi)用。
　　在國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度出臺(tái)前，新農(nóng)保基金的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理暫按照財(cái)政部、原勞動(dòng)保障部頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》執(zhí)行。
　　3．基金監(jiān)督。
　　社會(huì)保險(xiǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)制訂新農(nóng)保業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立健全內(nèi)控和基金稽查制度，對(duì)基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查，定期披露新農(nóng)�；�金籌集和支付信息。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)控管理和基金稽核，每年在行政村范圍內(nèi)對(duì)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
　　各級(jí)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按照各自職責(zé)對(duì)新農(nóng)�；�金進(jìn)行管理監(jiān)督。

（四）經(jīng)辦管理與服務(wù)。
　　社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄參保人繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案并長期妥善保存。充分利用社會(huì)保障信息大集中管理平臺(tái)，建立全省統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)。大力推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。
　　進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)方式，提高工作效率和服務(wù)水平。充分發(fā)揮在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)有網(wǎng)點(diǎn)的國有銀行或國有控股股份制商業(yè)銀行的作用，方便農(nóng)民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇。
　　四、相關(guān)制度銜接
　　在國家出臺(tái)新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法之前，我省新農(nóng)保與現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接暫按以下辦法執(zhí)行。
　�。ㄒ唬┡c城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接。
　　參保人在不同時(shí)段分別按本辦法及城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參保的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及待遇按如下辦法處理：
　　1．參保人達(dá)到按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金條件的，可將其新農(nóng)保個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，新農(nóng)保繳費(fèi)年限折算后，按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。具體折算辦法由省另行制訂。
　　2．參保人未達(dá)到按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金條件的，可將其城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，繳費(fèi)年限合并計(jì)算，按本辦法的有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。
　�。ǘ�）與農(nóng)村現(xiàn)行各種養(yǎng)老保障辦法的銜接。
　　按照全省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本制度和政策相對(duì)統(tǒng)一的原則，各地應(yīng)從本地實(shí)際出發(fā)，逐步將原來實(shí)行的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策等其他農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并入新農(nóng)保制度，將參加原制度的參保人的個(gè)人賬戶、繳費(fèi)年限合并計(jì)算。
　　未達(dá)到待遇領(lǐng)取條件的，按照本辦法繼續(xù)繳費(fèi)；達(dá)到待遇領(lǐng)取條件的，按本辦法計(jì)發(fā)待遇，原有的集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼繼續(xù)享受。
五、組織實(shí)施
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)要求。
　　省成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全省新農(nóng)保試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究制訂相關(guān)政策措施，加強(qiáng)對(duì)各地工作的分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題。各地也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，并將新農(nóng)保工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立工作目標(biāo)責(zé)任制和考核辦法，確保試點(diǎn)工作順利開展。
　　（二）制訂實(shí)施意見和工作方案，周密組織試點(diǎn)工作。
　　各地要全面調(diào)查本地農(nóng)民的基本情況，對(duì)新農(nóng)保基金收支情況和本級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼情況進(jìn)行精細(xì)測算，及時(shí)研究制訂試點(diǎn)實(shí)施意見和具體工作方案，報(bào)省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
　�。ㄈ�）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
　　各地要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛深入地宣傳新農(nóng)保工作的重大意義、基本政策和參保辦法，動(dòng)員農(nóng)民積極參保，引導(dǎo)農(nóng)民子女為父母繳費(fèi)和社會(huì)各界資助困難老人參保。要認(rèn)真分析和研究解決試點(diǎn)遇到的問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣好的做法，為試點(diǎn)工作的開展?fàn)I造良好氛圍。
　�。ㄋ模┞鋵�(shí)工作條件，提供安全便利服務(wù)。
　　各地開展新農(nóng)保試點(diǎn)的工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從新農(nóng)�；�金中開支。要建立覆蓋全省、連接經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門的信息系統(tǒng)，加強(qiáng)基層社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到村，為農(nóng)民提供安全便利的參保服務(wù)。

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) 農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策,新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,

國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見
  國發(fā)〔2009〕32號(hào)
  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
  根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，國務(wù)院決定，從2009年起開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱新農(nóng)保)試點(diǎn)�，F(xiàn)就試點(diǎn)工作提出以下指導(dǎo)意見：
  一、基本原則
  新農(nóng)保工作要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的要求，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題。新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“�；�本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。
  二、任務(wù)目標(biāo)
  探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。2009年試點(diǎn)覆蓋面為全國10%的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，在全國普遍實(shí)施，2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。
  三、參保范圍
  年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。
  四、基金籌集
  新農(nóng)保基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
  (一)個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，地方可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。國家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。
  (二)集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。
  (三)政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。
  地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省(區(qū)、市)人民政府確定。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
  五、建立個(gè)人賬戶
  國家為每個(gè)新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。
  六、養(yǎng)老金待遇
  養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。
  中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。地方政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于長期繳費(fèi)的農(nóng)村居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。
  個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
  七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件
  年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
  新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。
  要引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費(fèi)，長繳多得。具體辦法由省(區(qū)、市)人民政府規(guī)定。
  八、待遇調(diào)整
  國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整全國新農(nóng)�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。
  九、基金管理
  建立健全新農(nóng)�；�金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。新農(nóng)�；�金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。試點(diǎn)階段，新農(nóng)保基金暫實(shí)行縣級(jí)管理，隨著試點(diǎn)擴(kuò)大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實(shí)行省級(jí)管理。
  十、基金監(jiān)督
  各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)�；�金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)�；�金籌集和支付信息，做到公開透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確�；�金安全。試點(diǎn)地區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)每年在行政村范圍內(nèi)對(duì)村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
  十一、經(jīng)辦管理服務(wù)
  開展新農(nóng)保試點(diǎn)的地區(qū)，要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立全國統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，納入社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)(“金保工程”)建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享；要大力推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。試點(diǎn)地區(qū)要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會(huì)服務(wù)資源，加強(qiáng)新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從新農(nóng)�；�金中開支。
  十二、相關(guān)制度銜接
  原來已開展以個(gè)人繳費(fèi)為主、完全個(gè)人賬戶農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下稱老農(nóng)保)的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)�；�金債權(quán)問題的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度銜接。在新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。
  新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法，由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部制定。要妥善做好新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會(huì)保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門研究制訂。
  十三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
  國務(wù)院成立新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制訂相關(guān)政策并督促檢查政策的落實(shí)情況，總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題。
  地方各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)保工作行政主管部門的職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。試點(diǎn)地區(qū)也要成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作。
  十四、制定具體辦法和試點(diǎn)實(shí)施方案
  省(區(qū)、市)人民政府要根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定試點(diǎn)具體辦法，并報(bào)國務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案；要在充分調(diào)研、多方論證、周密測算的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的試點(diǎn)實(shí)施方案，按要求選擇試點(diǎn)地區(qū)，報(bào)國務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。試點(diǎn)縣(市、區(qū)、旗)的試點(diǎn)實(shí)施方案由各省(區(qū)、市)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)國務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
  十五、做好輿論宣傳工作
  建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大決策，是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。
  各地區(qū)和有關(guān)部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用通俗易懂的宣傳方式，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策的宣傳，使這項(xiàng)惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。
  各地要注意研究試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索和總結(jié)解決新問題的辦法和經(jīng)驗(yàn)，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把好事辦好。重要情況要及時(shí)向國務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
  國務(wù)院
  二○○九年九月一日