人力資源派遣（Human Resource Dispatch）是一個舶來詞，從法理的角度解釋，是指用人單位通過專業(yè)的人力資源中介服務機構(gòu)租用所需要的人力資源，但不與其建立勞動關(guān)系的一種用工形式。專業(yè)人力資源中介服務機構(gòu)則承擔了形式上的用人單位主體角色，而真正的用人單位則成了實際上的勞動力使用單位，這就是我們平時所說的"只用工，不用人"。因此，從這個意義上來說，勞動者此時所建立的實質(zhì)上的勞動關(guān)系和形式上的用工關(guān)系是"人"與"工"分離了。勞動者被作為勞動力商品出租，專業(yè)人力資源中介服務機構(gòu)擁有勞動力的所有權(quán)，而真正的用人單位則享有勞動力的使用權(quán)。

在我國現(xiàn)階段，許多勞動人事部門的政府官員以及某些人才中介服務機構(gòu)一直把人力資源派遣、人才租賃、勞務輸出、人事代理這些名詞混用，非常不規(guī)范，其實這其中是有一些差異的，有必要做進一步的澄清。

人才派遣、勞務輸出實際上都是指的人力資源派遣，只不過勞務輸出可能指的是低端的人力資源，而人才派遣、人才租賃可能指的就是高層次的人力資源，我們應當將這二者統(tǒng)一為人力資源派遣可能比較容易為大家所認可和接受，相對也會比較規(guī)范。人事代理則同上述概念不同，人事代理是指將人力資源部門的人事行政工作外包給專業(yè)的人事服務機構(gòu)一種服務過程或業(yè)務，這種服務過程或業(yè)務可以被統(tǒng)稱為"人事代理"，因此人事代理同人力資源派遣是完全不同的兩個概念。

人力資源派遣迅速"蔓延"

為什么人力資源派遣的概念會如此迅速地蔓延，得到如此眾多用人單位的接受呢？人力資源派遣市場的發(fā)展與成熟是市場需求和供給達到一定程度后的結(jié)果。在計劃經(jīng)濟體制下即便用人單位有這方面的需求，也不可能進行用工形式上的選擇，即只能按照政府的相關(guān)規(guī)定來用工。只有當供給與需求在市場經(jīng)濟的運行模式下達到最佳配置時，才會孕育出人力資源派遣這樣的行業(yè)，即一方面市場有巨大的需求空間，另外一方面有大量的專業(yè)人力資源中介服務機構(gòu)為用人單位提供相應的服務。

歸納起來，大致有如下的因素催生了人力資源派遣業(yè)的誕生與發(fā)展。首先是用人單位人力資源使用的成本急劇上升、人力資源使用的風險驟增，導致用人單位感覺無所適從，故而尋求解脫的途徑，專業(yè)的人力資源服務機構(gòu)的應運而生使得用人單位找到了解決問題方法和渠道。

成本與風險之一：從勞動經(jīng)濟學的角度來進行分析我們不難看到勞動力的獲取、使用、遣散等都將引發(fā)勞動力成本的生成，并且如果在勞動過程中引發(fā)的工作風險（如工傷、職業(yè)�。┑染�由用人單位承擔相應的法律責任；

成本與風險之二：一旦用人單位在激烈的市場競爭中由于種種原因?qū)е氯肆�資源使用數(shù)量上的裁減，則必須引起勞動關(guān)系的解除，這種解除是有限制性的法律條款對用人單位產(chǎn)生制約作用的，用人單位無論在程序上和在補償?shù)幕�礎上都有一定的強制性規(guī)定，對用人單位而言成本較高；

成本與風險之三：在日常的人力資源使用過程中一旦發(fā)生勞動糾紛或爭議將直接導致用人單位與勞動者面對面發(fā)生沖突，而此時勞動關(guān)系又處在存續(xù)階段，由此引發(fā)的法律后果相對可能比較嚴重；

成本與風險之四：由于勞動者的無過錯行為導致勞動合同的解除（如因為不勝任工作、非因工疾病原因等）可能導致對其他員工產(chǎn)生負面影響，而專業(yè)人力資源服務中介機構(gòu)的使用可以有效地幫助用人單位擺脫上述困境。

當勞動者與專業(yè)人力資源服務機構(gòu)建立勞動關(guān)系，而用人單位只享受用工的權(quán)利時，除非專業(yè)人力資源中介服務機構(gòu)與用人單位有相應的約定由用人單位承擔工作風險的法律后果，否則，一般情況下上述所有的成本與風險都將由專業(yè)人力資源中介服務機構(gòu)承擔。

其次是用人單位人力資源部門職能的變化，使得用人單位將人力資源部門轉(zhuǎn)化為企業(yè)的戰(zhàn)略核心部門，從而爭取提升企業(yè)的核心競爭力。因此，把戰(zhàn)術(shù)管理職能進一步分包給專業(yè)的人力資源中介服務機構(gòu)，集中資源關(guān)注企業(yè)的核心關(guān)鍵部分。較之用人單位，專業(yè)的人力資源中介服務機構(gòu)所提供的戰(zhàn)術(shù)性的管理職能服務可能更加專業(yè)和廉價，對于用人單位而言投入產(chǎn)出性價比更高。

第三，用人單位可以通過專業(yè)人力資源中介服務公司達到迅速完成人力資源的有效配置、擴張和收縮自如，可以隨心所欲地進行以市場為導向的發(fā)展戰(zhàn)略，以銷定產(chǎn)、以銷定人，大大降低了人力資源的空置率，使得用人單位參與市場低成本戰(zhàn)略競爭成為可能。

綜上所述，人力資源派遣是完全新興的一門行業(yè)，完全有別于傳統(tǒng)的人力資源服務，如何加快法制化的進程，使得人力資源派遣行業(yè)迅速進入有序發(fā)展的軌道，以科學的發(fā)展觀來引導這個行業(yè)的健康發(fā)展，盡快同國際市場接軌，建立符合我國國情的人力資源派遣體系和制度已經(jīng)迫在眉睫。

人力資源派遣又稱人才租賃，勞動合同法稱勞務派遣(ServiceDispatching)，是人力資源外包的一種，為當今西方發(fā)達國家普遍采用；即企業(yè)將人力資源管理中非核心部分的工作全部或部分委托人才服務專業(yè)機構(gòu)管（辦）理，但托管人員仍隸屬于委托企業(yè)。

這是一種全面的高層次的人事代理服務。人力資源派遣的形式主要有兩種：一種是按一定期限租賃人員；另一種是以完成某個工作項目為準租賃人員。派遣（租賃）人員的來源：一是單位現(xiàn)有的人員；二是委托人才服務機構(gòu)招聘的人員。

是近年我國人才市場根據(jù)市場需求而開辦的一種新的用人方式，可跨地區(qū)、跨行業(yè)進行。用人單位可以根據(jù)自身工作和發(fā)展需要，通過正規(guī)人力資源派遣服務機構(gòu)，派遣所需要的各類人員。實行勞務派遣后，實際用人單位與勞務派遣組織簽訂《勞務派遣合同》，勞務派遣組織與勞務人員簽訂《勞動合同》，實際用人單位與勞務人員簽訂《勞務協(xié)議》，雙方之間只有使用關(guān)系，沒有聘用合同關(guān)系。

人力資源派遣起源
　　這一用人方式最早起源于日本、美國。它的特點是勞務派遣企業(yè) "招人不用人"，用人單位"不招人用人"，這種招聘和用人相分離的用人模式，是國際上十分流行的用工形式。隨著我國改革開放的不斷深化、社會勞動保障制度的完善以及新一代求職者就業(yè)觀念的變化，勞務派遣開始在不同層次的勞動力市場、人才市場得到發(fā)展。并順應著這種國際化的趨勢成為今后勞動力市場不斷成熟完善的用工模式。

人力資源派遣的優(yōu)勢

對社會的優(yōu)勢
　　倡導人力資源配置市場化。打破人才地區(qū)分布不平衡，緩解目前中國人才（特別是高級人才）供求矛盾，可以實現(xiàn)人才資源共享。我國通過加大社會勞動保障的力度，在促進人事制度改革的基礎上，更加適應"單位人"向"社會人"的轉(zhuǎn)變。同時，雙向選擇，更加靈活，對人才本身不局限在一個地方發(fā)揮自己的能力，人才成長更快，更能體現(xiàn)自身價值，薪金回報更高更有保證。人才租賃可以充分實現(xiàn)企業(yè)、人才、人才租賃公司等三方共贏。
對用人單位的優(yōu)勢
　　人才租賃對用人單位來說，可增強企業(yè)競爭力。人才租賃的用人形式是適應我國勞動人事制度改革新形勢下而誕生的，它解決了計劃經(jīng)濟條件下用人制度對各企事業(yè)單位發(fā)展的束縛，尋求人力資本最大化。 　　可以降低用人成本支出：企業(yè)在核算租賃人才的總支出時，主要考慮職位效益、市場價格制定工資標準、自主調(diào)整固定工資與浮動工資的比例等，綜合核算單位支出成本比在編員工的支出大大降低。 　　人事管理便捷：企業(yè)不需要專門人員、機構(gòu)對派遣人員進行管理，這些人員的人事工作由我公司負責完成。企業(yè)在使用這些人員時，只是做出相關(guān)管理規(guī)定，按分配的工作任務進行管理、考核。合同到期，與我公司的合同終止，是否續(xù)簽合同，主要在企業(yè)。企業(yè)可以在業(yè)務增加時增加人員，在業(yè)務減少是減少人員，用人方式十分機動靈活。 　　可避免人才流失：被聘用人員的人事檔案由我公司調(diào)集管理，在合同期內(nèi)，我公司對被聘用人員制定了具有法律效力的制約制度，這樣完全可以保證被聘用人員盡心盡力做好工作，企業(yè)不會擔心人才流失和"跳槽"。 　　可減少人事（勞動）糾紛：在我國相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策指導下，企業(yè)和我公司簽訂用人協(xié)議，我公司與被聘人員簽訂聘用合同，企業(yè)與被聘用人員是一種有償使用關(guān)系。這樣，企業(yè)就可避免與被聘用人員在人事（勞動）關(guān)系上的糾紛。

人力資源派遣的內(nèi)容
　　1、 提供國家人事勞動政策、法規(guī)的宣傳、咨詢服務；
　　2、 提供代為招聘、引進所需人才服務，包括辦理大學畢業(yè)生的接收事宜；
　　3、 按照有關(guān)政策規(guī)定，負責管理人事行政關(guān)系、人事檔案事宜及相關(guān)人事檔案材料的收集、鑒別和整理；
　　4、 按照有關(guān)規(guī)定，承辦專業(yè)技術(shù)資格的認定和考評申報；
　　5、 辦理派出人員的錄用、退工、合同鑒證等事宜；
　　6、 為派出人員發(fā)放工資和福利，代扣代繳個人所得稅；
　　7、 代為派出人員辦理社會統(tǒng)籌保險和商業(yè)醫(yī)療補充保險，并辦理賠付手續(xù)；
　　8、 按有關(guān)規(guī)定辦理派出人員的出國政審、申辦證照以及出具各種以檔案為依據(jù)的證明材料；
　　9、 協(xié)助辦理派出人員解聘、辭退后的推介和再就業(yè)事宜；
　　10、 承辦與人事管理相關(guān)的其它事宜。

人力資源派遣活動的特點

（一）從服務行業(yè)角度來看
　　人力資源派遣屬于服務行業(yè)，具有服務行業(yè)的通性特點：
　　1、無形性：人力資源派遣服務是一種行動，我們無法像感覺實物商品那樣來看到、感覺或觸摸到這種行動。
　　2、異質(zhì)性：人力資源派遣服務由于是人表現(xiàn)出來的一系列行動，那么就沒有兩種服務會完全一致。不同的公司、同一家公司不同的員工、同一個員工不同的時間都會提供出不同的服務，而且同樣的服務在不同的服務對象眼中都有不同的感受。
　　3、生產(chǎn)與消費的同步性：人力資源派遣服務不同于實物商品，先生產(chǎn)后銷售和消費，人力資源派遣服務生產(chǎn)的過程中也是客戶的消費過程，即使客戶和服務人員在過程中沒有接觸。我們在給服務對象提供入離職手續(xù)服務或社會保險管理的時候，或者客戶打電話向服務商電話咨詢的時候，都是生產(chǎn)與消費的“瞬間”同時發(fā)生。
　　4、易逝性：人力資源派遣服務不能被儲存、轉(zhuǎn)售或退回，“瞬間”發(fā)生后就需要重新來生產(chǎn)。我們無法想象客戶打電話咨詢了半個小時后覺的不滿意，然后將半個小時返還給服務提供商，從而重新使用或出售。
(二）從人力資源派遣活動的角度來看
　　通過對人力資源派遣活動的分析研究，人力資源派遣資深人士gavin zhong認為可以發(fā)現(xiàn)可派遣出去的人力資源活動具有以下特點：
　　1、基礎性：人力資源派遣所涉及的內(nèi)容是傳統(tǒng)人力資源活動的基礎部分，即具有基礎性，這是人力資源派遣活動存在的必要理由。社會進入到21世紀，企業(yè)管理也變?yōu)橹饕�是人力資源管理，人力資源管理隨即被提升到戰(zhàn)略層次，之前在人力資源管理過程中的人事管理工作也轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略管理的下層建筑。對于企業(yè)人力資源管理人員來講，為了更好扮演老板戰(zhàn)略伙伴的角色，也必然要求他將這些基礎性工作外包給專業(yè)機構(gòu)操作，以便自身騰出時間和精力進行戰(zhàn)略層次的思考。
　　2、重復性：人力資源派遣活動具有重復性，這不僅體現(xiàn)在派遣活動自身的具體內(nèi)容中，更多表現(xiàn)在企業(yè)對人力資源派遣服務需求的重復性上。人力資源派遣活動的重復性，是人力資源派遣發(fā)展的可能理由，企業(yè)對人力資源派遣服務重復性需求，才使人力資源派遣獲得發(fā)展的足夠動力。
　　3、通用性：人力資源派遣的通用性，即人力資源派遣活動不是針對某一個企業(yè)，而是滿足于這一類服務需求，這是人力資源派遣的社會屬性。

人力資源派遣流程
一、業(yè)務洽談
　　1．與用工單位溝通，介紹本公司性質(zhì)、人力資源派遣的特點、人力資源派遣能夠給企業(yè)帶來
的優(yōu)勢等；
　　2．根據(jù)用工單位的用工崗位和具體狀況，到現(xiàn)場實地了解工作場所和勞動防護情況；
　　3．了解勞務人員的構(gòu)成情況、勞務人員的月工資標準以及在用工單位享受的福利待遇等；
　　4．判斷此項業(yè)務是否可行。
二、擬定人力資源派遣合同
　　1．根據(jù)業(yè)務洽談的具體情況，將擬定好的派遣合同遞交至用工單位征求意見；
　　2．及時反饋派遣合同的征求意見，確定合同文本及簽訂日期。
三、簽訂人力資源派遣合同
　　1．雙方簽訂《人力資源派遣合同》；
　　2．可協(xié)助用工單位簽訂上崗合同。
四、需協(xié)助或代理事宜
　　1．根據(jù)用工單位實際需要，可代理招聘手續(xù)的辦理；
　　2．根據(jù)用工單位實際需要，可代理招聘廣告的文案及平面設計，并代辦媒體發(fā)布事宜；
　　3．代理招聘攤位的辦理事宜。
五、人員登記及培訓
　　1．勞務人員填寫一式兩份的員工登記表；
　　2．對于勞務人員根據(jù)用工單位及實際崗位的需要進行用工制度及崗位培訓。
六、要求勞務人員提供的資料
　　1．失業(yè)人員應提供：失業(yè)證、畢業(yè)證（初、高中畢業(yè)生需持技能培訓證）、身份證復印件；
　　2．應屆大中專畢業(yè)生應提供：報到證、就業(yè)審批表、戶口遷移證或身份證；
　　3．下崗人員應提供：職工調(diào)動審批表、委托管理檔案合同書、下崗證；
七、簽訂勞動合同
　　1．向用工人員解釋勞務用工單位、勞務人員之間的關(guān)系及相關(guān)情況并回答用工人員的問題；
　　2．宣講外派勞務人員規(guī)章制度；
　　3．填寫人力資源派遣單位員工登記表。
八、辦理錄用及調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)
　　根據(jù)各類人員的具體情況，為其辦理相關(guān)手續(xù)。
九、辦理各項保險手續(xù)
　　1．首次參保的人員應提供身份證復印件；
　　2．以前參保的人員需提供社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移介紹信；
　　3．對于未提供資料的員工，應出具一式兩份的通知單，通知本人。
十、辦理住房公積金繳納
十一、辦理退工手續(xù)
　　1．根據(jù)用工單位開具的通知單，由人力資源派遣公司出具解除勞動關(guān)系證明書（一式三聯(lián)），與員工面談后交與本人；
　　2．人力資源派遣公司憑解除勞動合同證明書、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移介紹信辦理退工手續(xù)；
　　3．員工憑解除勞動合同證明書、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移介紹信到合肥市勞動保障局失業(yè)管理中心辦理失業(yè)登記、到戶口所在區(qū)勞動保障就業(yè)服務中心辦理失業(yè)證、領(lǐng)取失業(yè)救濟金。

人力資源派遣法律規(guī)定
　《勞動合同法實施條例》：于2008年9月18日頒布實施。第535號國務院令。
　　第四章 勞務派遣特別規(guī)定
　　第二十八條 用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設立的勞務派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣勞動者的，屬于勞動合同法第六十七條規(guī)定的不得設立的勞務派遣單位。
　　第二十九條 用工單位應當履行勞動合同法第六十二條規(guī)定的義務，維護被派遣勞動者的合法權(quán)益。
　　第三十條 勞務派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動者。
　　第三十一條 勞務派遣單位或者被派遣勞動者依法解除、終止勞動合同的經(jīng)濟補償，依照勞動合同法第四十六條、第四十七條的規(guī)定執(zhí)行。 　　 第三十二條 勞務派遣單位違法解除或者終止被派遣勞動者的勞動合同的，依照勞動合同法第四十八條的規(guī)定執(zhí)行。