《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣中的勞務(wù)派遣企業(yè)與被派遣勞動(dòng)者雙方的權(quán)利和義務(wù)已有明確規(guī)定，對(duì)接受派遣勞動(dòng)者的用工企業(yè)所應(yīng)履行的義務(wù)也作了明確的規(guī)定。但對(duì)勞務(wù)派遣企業(yè)與接受勞務(wù)派遣的用工企業(yè)雙方之間的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定得不全面，也不具體，并且存在一定的問(wèn)題。
本文提出了一些風(fēng)險(xiǎn)控制措施，建議從以下幾個(gè)方面來(lái)規(guī)范人才派遣業(yè)務(wù)，促進(jìn)勞務(wù)派遣事業(yè)健康發(fā)展。

企業(yè)外部控制對(duì)策
(1)加大宣傳推廣
政府部門要積極提倡、鼓勵(lì)、支持勞務(wù)派遣這一新的用工方式，加大宣傳推廣，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高勞務(wù)派遣的力度和廣度。根據(jù)新出臺(tái)的勞動(dòng)法中的相關(guān)規(guī)定，明確規(guī)定派遣機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)及相應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，制定地區(qū)與行業(yè)的相關(guān)法規(guī)、制度，并對(duì)派遣機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)監(jiān)督管理。包括:研究制定勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及工作人員的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一規(guī)范勞務(wù)派遣的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);提出一定時(shí)期內(nèi)勞務(wù)派遣服務(wù)的價(jià)格參考標(biāo)準(zhǔn)。
(2)建立全國(guó)統(tǒng)一人力資源庫(kù)
建議國(guó)家應(yīng)建立起規(guī)范統(tǒng)一的區(qū)域性人力資源庫(kù)，并以此為基礎(chǔ)上積極構(gòu)筑區(qū)域性乃至全國(guó)性的勞務(wù)派遣信息平臺(tái)。鼓勵(lì)各機(jī)構(gòu)共享各自擁有的人力資源，及時(shí)更新人力資源信息庫(kù)，有效開(kāi)發(fā)相關(guān)的信息資源，不斷提高人力資源的可利用度。
(3)加強(qiáng)派遣機(jī)構(gòu)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)既不是純粹的人力資源管理組織，也不是純粹的客戶服務(wù)中心，而是介于兩者之間的具有特殊職能的機(jī)構(gòu)。勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的設(shè)立必須具備一定的實(shí)體和程序條件，以保證其作為雇傭企業(yè)的基本信用和履約能力。因此，勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好勞務(wù)派遣的服務(wù)工作，就必須加強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高能力和素養(yǎng)，提高專業(yè)化服務(wù)能力。要對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、勞動(dòng)保障、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的專門培訓(xùn)，因此建議推行人才派遣機(jī)構(gòu)的派遣從業(yè)人員進(jìn)行資格認(rèn)證的制度。

企業(yè)內(nèi)部控制對(duì)策
(1)加強(qiáng)派遣員工的績(jī)效管理
用工企業(yè)應(yīng)該通過(guò)科學(xué)的崗位分析和人員分析，合理評(píng)定崗位價(jià)值及員工能力水平，加強(qiáng)績(jī)效管理和獎(jiǎng)懲力度。建議在工作安排、報(bào)酬支付及人格上平等對(duì)待派遣員工，建立起對(duì)派遣員工遵紀(jì)守法的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
(2)加強(qiáng)派遣員工培訓(xùn)教育
加強(qiáng)對(duì)派遣員工的法律知識(shí)、職業(yè)道德、專業(yè)技能等方面培訓(xùn)。一是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)預(yù)防事故等方面的培訓(xùn)教育，特別是對(duì)一些在高風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)的派遣人員，要對(duì)他們進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和業(yè)務(wù)操作規(guī)程方面的培訓(xùn)，使他們具備保證安全生產(chǎn)的技能;二是進(jìn)行維護(hù)自身合法權(quán)益等方面的教育培訓(xùn)，幫助他們了解和懂得工作中應(yīng)受到的勞動(dòng)保護(hù)和起碼的安全衛(wèi)生條件知識(shí)，學(xué)會(huì)維護(hù)自己的合法權(quán)益;三是進(jìn)行遵紀(jì)守法和職業(yè)道德方面的教育，增強(qiáng)法制觀念，提升道德素養(yǎng)。
(3)加強(qiáng)合同管理
企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該建立起合同履行情況的明細(xì)臺(tái)賬，臺(tái)賬要清楚地記載每位派遣員工的勞動(dòng)合同期限，并能及時(shí)反映派遣人才勞動(dòng)合同變更、終止等情況。要安排專人管理合同，特別是當(dāng)勞動(dòng)合同發(fā)生變更時(shí)，雙方變更后的權(quán)利、責(zé)任要及時(shí)地在勞務(wù)派遣合同中進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
(4)規(guī)范費(fèi)用體系
勞務(wù)派遣的費(fèi)用體系中起碼應(yīng)包括員工的基本薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)津貼、有關(guān)補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、員工代理服務(wù)費(fèi)、人力資本保全費(fèi)等。首先要及時(shí)足額為派遣人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)，包括基本養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)和生育等主要險(xiǎn)種。其次提倡派遣人才自己購(gòu)買意外傷害、疾病治療保障等商業(yè)保險(xiǎn)，增加抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。最后勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)可以出資為派遣人才購(gòu)買意外傷害、疾病治療保障、連帶責(zé)任賠付等團(tuán)體保險(xiǎn)。
(5)建立風(fēng)險(xiǎn)基金制度
派遣人才數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，為了有效抗拒風(fēng)險(xiǎn)，有必要建立風(fēng)險(xiǎn)基金制度�？梢圆扇∮蓜趧�(wù)派遣機(jī)構(gòu)、用工企業(yè)和派遣人才三方面各出一點(diǎn)資金的辦法，建立派遣人才抗御風(fēng)險(xiǎn)資金，專門用于解決派遣人才在遇到重大疾病或意外傷害以及其他非本人意愿的事故時(shí)的救助。政府部門要出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)定員工勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)建立必要的風(fēng)險(xiǎn)基金。