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| XX 公司勞務(wù)分包管理辦法 |
總 則
1.1 為了加強(qiáng)企業(yè)勞務(wù)分包管理，維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范勞務(wù)分包 行為，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等 相關(guān)法律法規(guī)及集團(tuán)公司相關(guān)文件要求， 結(jié)合公司實(shí)際， 制定本辦法。 1.2 本辦法適用于公司范圍內(nèi)所有工程項(xiàng)目的勞務(wù)分包作業(yè)實(shí)施及 管理。 1.3 本辦法所稱勞務(wù)分包是指公司作為總承包人或?qū)I(yè)承包人將自 己所承攬工程的勞務(wù)作業(yè)部分依法分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包 企業(yè)進(jìn)行施工作業(yè)。 1.4 施工技術(shù)部是公司勞務(wù)分包管理主責(zé)部門，負(fù)責(zé)勞務(wù)隊(duì)伍的注 冊、評(píng)價(jià)、更新、檔案管理等工作，收集各施工單位每季度末上報(bào)的 《勞務(wù)分包方考核評(píng)價(jià)表》 （附表 1）《合格分包方名錄》 、 （附表 2） 、 《不合格勞務(wù)分包方名單》 （附表 3）及《分包方動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳》 （附 表 4） ，并定期下發(fā)合格分包方名錄。 1.5 公司各項(xiàng)目經(jīng)理部是勞務(wù)分包合同實(shí)施的主體， 負(fù)責(zé)勞務(wù)隊(duì)伍的 日常管理。定期向勞務(wù)分包管理主責(zé)部門上報(bào)勞務(wù)隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)信 息。 2 勞務(wù)隊(duì)伍的注冊、選擇與確定 2.1 施工技術(shù)部負(fù)責(zé)建立勞務(wù)隊(duì)伍信息檔案， 對(duì)公司范圍內(nèi)使用的勞 務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行考察、 評(píng)定， 將其實(shí)力、 業(yè)績、 信譽(yù)等方面信息建檔管理。
對(duì)信譽(yù)好、 實(shí)力強(qiáng)的隊(duì)伍由分包方法人持其年檢合格的企業(yè)法人營業(yè) 執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證（含國稅和地 稅） 、資質(zhì)等級(jí)證在施技部進(jìn)行注冊登記；對(duì)發(fā)生勞務(wù)糾紛、拖欠勞 務(wù)工工資、施工能力差的隊(duì)伍取消注冊資格并列入“黑名單” ，公司 范圍內(nèi)禁止使用。監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)項(xiàng)目部選擇與確定勞務(wù)隊(duì)伍。對(duì) 項(xiàng)目部上報(bào)的資格預(yù)審、競標(biāo)評(píng)審的過程資料進(jìn)行認(rèn)真審批，結(jié)合勞 務(wù)隊(duì)伍信息檔案， 重點(diǎn)查看資格預(yù)審、 競標(biāo)評(píng)審記錄是否齊備、 真實(shí)。 2.2 施工技術(shù)部每季度收集整理各基層公司對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的季度考核 評(píng)價(jià)資料及勞務(wù)分包方動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳， 對(duì)存在重大問題的考核評(píng)價(jià)資 料現(xiàn)場復(fù)核檢查， 召開專題會(huì)議通報(bào)各項(xiàng)目對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的季度考核評(píng) 價(jià)結(jié)果，分析確定本公司合格分包方名錄及不合格勞務(wù)分包方名單。 將確定的勞務(wù)隊(duì)伍半年考核評(píng)價(jià)結(jié)果及不合格勞務(wù)分包方名單在公 司范圍內(nèi)公布，并形成書面報(bào)告上報(bào)集團(tuán)公司，以指導(dǎo)項(xiàng)目部選擇使 用勞務(wù)隊(duì)伍。 2.3 基層公司負(fù)責(zé)組建以經(jīng)理為組長，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長， 各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為組員的評(píng)審小組。 領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審小組對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行 資格預(yù)審和競標(biāo)資料評(píng)審。 其中總工程師負(fù)責(zé)審查勞務(wù)隊(duì)伍的施工能 力、競標(biāo)資料中的施工組織設(shè)計(jì)部分。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員參與勞務(wù)隊(duì) 伍的資質(zhì)能力評(píng)審和競標(biāo)評(píng)審。 2.4 基層公司工程技術(shù)部為勞務(wù)隊(duì)伍選擇的主責(zé)部門， 在評(píng)審小組的 領(lǐng)導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)以下工作： 2.4.1 擬定各項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)伍需求計(jì)劃。
2.4.2 將擬參加各項(xiàng)目施工的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì)，填寫《勞務(wù)隊(duì) 伍基本情況登記表》 。根據(jù)本公司有關(guān)勞務(wù)隊(duì)伍的信息檔案記錄，排 除不符合要求的勞務(wù)隊(duì)伍。 2.4.3 組織評(píng)審小組對(duì)擬承攬工程的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行資格預(yù)審， 將審查 篩選結(jié)果歸檔備查并上報(bào)施技部審批。 2.4.4 負(fù)責(zé)調(diào)查、收集勞務(wù)隊(duì)伍的信譽(yù)和業(yè)績信息，審查勞務(wù)隊(duì)伍營 業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人或法人代理人身份證明等文件的有效性和合 法性，填寫《勞務(wù)分包方調(diào)查表》 （附表 5） ，審查競標(biāo)資料中的報(bào)價(jià) 部分。 2.4.5 組織相關(guān)部門編制招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法， 向勞務(wù)隊(duì)伍提供工程 量清單、施工圖紙及有關(guān)競標(biāo)要求。組織勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行競標(biāo)，負(fù)責(zé)接 收競標(biāo)資料。 2.4.6 組織評(píng)審小組對(duì)競標(biāo)資料進(jìn)行評(píng)審，匯總評(píng)審結(jié)果，簽認(rèn)《勞 務(wù)分包方評(píng)審記錄》 （附表 6） 。 2.5 評(píng)審小組負(fù)責(zé)勞務(wù)隊(duì)伍資格預(yù)審和競標(biāo)資料評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié) 果，擇優(yōu)選擇、確定勞務(wù)隊(duì)伍。確定勞務(wù)分包方必須堅(jiān)持一下幾個(gè)原 則： 2.5.1 選定的勞務(wù)隊(duì)伍必須具備良好的業(yè)績和信譽(yù)， 無拖欠勞務(wù)工工 資等不良記錄。 2.5.2 選定的勞務(wù)隊(duì)伍漸近為成熟的勞務(wù)施工企業(yè)（公司） 。 2.5.3 選定的勞務(wù)隊(duì)伍注冊登記手續(xù)必須合法有效。 2.5.4 選定的勞務(wù)隊(duì)伍必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)和施工能力， 從事特
殊工種的勞務(wù)工必須具備相應(yīng)資格證書。 2.5.5 選定的勞務(wù)分包企業(yè)與其派駐我方單位（項(xiàng)目部）施工人員必 須簽訂清晰、明確、合法的勞動(dòng)關(guān)系。 2.5.6 勞務(wù)隊(duì)伍的選定原則上采用競標(biāo)方式。 3 勞務(wù)合同的簽訂與履行 3.1 勞務(wù)分包合同正常情況下必須在勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場前簽訂， 禁止無合 同進(jìn)場施工，施工過程中增加工程應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同。對(duì)特殊情況 下的搶險(xiǎn)、應(yīng)急或突發(fā)事件，應(yīng)事先草簽意向性協(xié)議或事后一個(gè)月以 內(nèi)簽訂補(bǔ)充合同。 3.2 項(xiàng)目部必須將簽約對(duì)方的法定代表人身份證明， 或有效的法人授 權(quán)委托書，安全生產(chǎn)許可證，施工資質(zhì)證書，營業(yè)執(zhí)照，合同文本及 附件等上報(bào)有限公司施技部審查。 項(xiàng)目部在收到經(jīng)審查通過的書面通 知后，方可簽訂合同。合同需先由分包方法人簽訂。 3.3 項(xiàng)目工程技術(shù)部要全面負(fù)責(zé)勞務(wù)承包工程的技術(shù)管理工作， 提供 合同工程數(shù)量并進(jìn)行技術(shù)交底。合同履行過程中，對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的技術(shù) 管理隨時(shí)檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施糾正并檢查落實(shí)處理 結(jié)果。按照合同要求每月對(duì)已完工程進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，辦理合格工程的 清方，建立勞務(wù)分包工程數(shù)量臺(tái)帳及結(jié)算工程數(shù)量臺(tái)帳。參與本項(xiàng)目 勞務(wù)承包模式的研究、確定，勞務(wù)合同談判策劃、合同談判、評(píng)審工 作。合同履行過程中每月對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的工期、施工技術(shù)能力、文明施 工、現(xiàn)場管理等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施糾正，并檢查 落實(shí)處理結(jié)果。合同終止后進(jìn)行總體合同履行情況評(píng)價(jià)。
3.4 施技部審查項(xiàng)目部上報(bào)勞務(wù)承包合同的合同條款、 合同價(jià)款測算 資料，提交主管領(lǐng)導(dǎo)審批后返回項(xiàng)目部。組織有關(guān)職能部門定期或不 定期到現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)合同的管理和執(zhí)行情況，對(duì)合同的履行情況進(jìn) 行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效措施予以處理，并按規(guī)定進(jìn)行 獎(jiǎng)懲。根據(jù)項(xiàng)目部上報(bào)的結(jié)算資料，對(duì)工程進(jìn)度、計(jì)量支付情況進(jìn)行 監(jiān)控。 3.5 項(xiàng)目安質(zhì)部負(fù)責(zé)按合同要求對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、 文明施工、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施糾正 處理，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。監(jiān)督勞務(wù)隊(duì)伍對(duì)勞務(wù)工進(jìn)行職業(yè)健康 檢查、特殊工種培訓(xùn)取證并造冊登記。會(huì)同物設(shè)部對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場設(shè) 備進(jìn)行安全性能檢查。協(xié)同人力部門、工程技術(shù)部門定期對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍 進(jìn)行安全施工技術(shù)培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)記錄和考核結(jié)果造冊登記。 4 計(jì)量及變更 4.1 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)督促各部門按時(shí)進(jìn)行計(jì)量支付； 按規(guī)定及時(shí)批準(zhǔn)支 付申請表；工程完工，及時(shí)組織各部門召開末次計(jì)量會(huì)議，解決遺留 問題，辦理末次計(jì)量支付手續(xù)，組織勞務(wù)隊(duì)伍退場。 4.2 工程技術(shù)部負(fù)責(zé)組織安全質(zhì)量部、領(lǐng)工員、勞務(wù)隊(duì)伍共同對(duì)已完 工程進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，填寫現(xiàn)場收方記錄，計(jì)算已完合格工程的數(shù)量， 建立勞務(wù)隊(duì)伍計(jì)量數(shù)量臺(tái)帳。 當(dāng)有變更時(shí)， 必須按設(shè)計(jì)變更單獨(dú)清方， 計(jì)算人、工程部長簽字齊全后，報(bào)總工程師審核簽認(rèn)。 4.3 《已完工程清方數(shù)量表》經(jīng)總工程師審核簽認(rèn)，勞務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人 確認(rèn)后，于當(dāng)月 27 日前送交項(xiàng)目計(jì)財(cái)部，并分合同（分工隊(duì)） 、分工
點(diǎn)建立月度、 開累已完工程清方數(shù)量臺(tái)帳。 結(jié)算數(shù)量應(yīng)以設(shè)計(jì)數(shù)量 （含 變更）為控制，總量不得突破設(shè)計(jì)數(shù)量。 5 物資設(shè)備的管理 5.1 勞務(wù)隊(duì)伍使用我方設(shè)備管理 5.1.1 項(xiàng)目部應(yīng)與勞務(wù)隊(duì)伍簽訂使用設(shè)備協(xié)議，簽訂使用設(shè)備協(xié)議 時(shí)，要明確設(shè)備的型號(hào)規(guī)格、生產(chǎn)廠家、出廠日期、完好狀態(tài)，明確 雙方的責(zé)任和義務(wù)，尤其是安全責(zé)任；明確發(fā)生糾紛后的處理辦法。 5.1.2 簽訂必須由雙方負(fù)責(zé)人簽字方能生效， 簽訂后 7 個(gè)工作日內(nèi)將 協(xié)議復(fù)印件報(bào)物設(shè)部留存?zhèn)浒浮?5.1.3 操作司機(jī)必須經(jīng)過培訓(xùn)，持有效證件上崗，嚴(yán)禁無證操作。 5.1.4 認(rèn)真填寫《設(shè)備進(jìn)出場記錄及鑒定匯總表》 ，評(píng)定設(shè)備的凈值 并簽署備忘錄。 5.1.5 設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)嚴(yán)格按《機(jī)械設(shè)備（機(jī)具）安全技術(shù)操作規(guī)程及 技術(shù)保養(yǎng)規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。 5.2 勞務(wù)隊(duì)伍自帶設(shè)備管理 5.2.1 進(jìn)入現(xiàn)場的協(xié)作隊(duì)伍自帶設(shè)備必須狀態(tài)良好、性能可靠，配置 符合安全要求且操作人員證件齊全有效。 5.2.2 設(shè)備進(jìn)場后，項(xiàng)目部立即組織設(shè)備管理人員、技術(shù)人員、操作 人員及協(xié)作隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場的設(shè)備技術(shù)狀況進(jìn)行鑒定， 對(duì)凈 值進(jìn)行評(píng)估，并認(rèn)真填寫《設(shè)備進(jìn)出場記錄及鑒定匯總表》 。經(jīng)鑒定 不合格的設(shè)備，要求協(xié)作隊(duì)伍限期更換或清退，對(duì)不能滿足工程施工 及經(jīng)常維修的設(shè)備，尤其是特種設(shè)備，必須嚴(yán)格清理，不得使用。
5.2.3 協(xié)作隊(duì)伍自帶設(shè)備應(yīng)納入到項(xiàng)目正常的設(shè)備管理范圍內(nèi)， 各單 位 （項(xiàng)目部） 設(shè)備管理部門應(yīng)建立完整的協(xié)作隊(duì)伍設(shè)備臺(tái)帳， 《機(jī) 按照 械設(shè)備管理辦法》規(guī)定上報(bào)相關(guān)資料。 5.2.4 項(xiàng)目部每月對(duì)協(xié)作隊(duì)伍設(shè)備進(jìn)行檢查， 對(duì)不符合要求的設(shè)備下 發(fā)整改通知書并限期整改，整改完畢后，協(xié)作隊(duì)伍將整改情況反饋項(xiàng) 目設(shè)備管理部門。 5.2.5 協(xié)作隊(duì)伍中途退場，自帶設(shè)備應(yīng)當(dāng)退場，嚴(yán)禁繼續(xù)使用。 5.2.6 設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)嚴(yán)格按《機(jī)械設(shè)備（機(jī)具）安全技術(shù)操作規(guī)程及 技術(shù)保養(yǎng)規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。 5.2.7 對(duì)不服從管理、不執(zhí)行安全操作規(guī)程、無證操作的行為要嚴(yán)加 制止并加以處罰；必要時(shí)要清退出場。 6 結(jié)算與付款 6.1 結(jié)算時(shí)間和程序。 6.1.1 項(xiàng)目部在簽訂分包合同時(shí)，應(yīng)明確結(jié)算的時(shí)間和程序。分包的 結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格按照工程進(jìn)度進(jìn)行，嚴(yán)禁超過實(shí)際工作量結(jié)算。為配合財(cái) 務(wù)決算，原則上對(duì)外分包結(jié)算應(yīng)按季度進(jìn)行。項(xiàng)目資金充裕時(shí)，也可 以按月預(yù)結(jié)算。結(jié)算程序一般為：分包單位申報(bào)→項(xiàng)目技術(shù)、物資、 安質(zhì)、勞資、財(cái)務(wù)審核→項(xiàng)目總工復(fù)核→項(xiàng)目經(jīng)理審批 6.1.2 結(jié)算程序流轉(zhuǎn)應(yīng)按照公司統(tǒng)一制定的《分包結(jié)算會(huì)簽審批表》 （附表 7）進(jìn)行，各審核（批）部門應(yīng)明確簽署審核意見。技術(shù)部門 負(fù)責(zé)工程數(shù)量和工程質(zhì)量的整體審核認(rèn)定。 物資部門負(fù)責(zé)對(duì)分包工程 使用材料的檢查以及確認(rèn)是否存在項(xiàng)目部墊付料款等情況。 安質(zhì)部門
負(fù)責(zé)對(duì)分包工程質(zhì)量的把關(guān)以及是否存在安全質(zhì)量隱患的檢查。 勞資 部門負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)勞動(dòng)用工情況的審核。 財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)依照合同約定 審核本次結(jié)算事項(xiàng)的合規(guī)性。 6.1.3 為了準(zhǔn)確核算項(xiàng)目部分包成本， 準(zhǔn)確反映項(xiàng)目部月度生產(chǎn)經(jīng)營 情況，項(xiàng)目部要堅(jiān)持進(jìn)行月度分包工程價(jià)值確認(rèn)，確認(rèn)工作主要由工 程部門負(fù)責(zé)，每月的分包工程價(jià)值確認(rèn)要提交月度成本分析會(huì)上討 論。并作為對(duì)分包單位結(jié)算審批的主要依據(jù)。 6.2 資金支付與管理 6.2.1 對(duì)首次使用的勞務(wù)公司應(yīng)收取不低于合同額 10％的履約保證 金（履約保函）或合同額 50％部分的勞務(wù)發(fā)票。 6.2.2 勞務(wù)分包合同項(xiàng)目部一般不得向?qū)Ψ街Ц额A(yù)付款， 但對(duì)在最近 連續(xù)三次的分包合同履約中均未發(fā)生違約行為的勞務(wù)公司， 在業(yè)主給 予預(yù)付款且項(xiàng)目預(yù)期資金狀況良好的情況下， 可以給予勞務(wù)公司不超 過 10％的分包預(yù)付款，但勞務(wù)公司必須提供等額勞務(wù)（工程）發(fā)票 和等額預(yù)付款保函。工程開始后，每次結(jié)算金額的 20％應(yīng)用于抵扣 預(yù)付款，累計(jì)結(jié)算款達(dá)到合同金額的 50%時(shí)，工程預(yù)付款應(yīng)全部予以 抵扣完畢。 6.2.3 每次對(duì)外結(jié)算，項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理審批后的《分包結(jié) 算會(huì)簽審批表》中列示的結(jié)算金額，在扣除規(guī)定比例預(yù)付款和本次結(jié) 算款 5％的質(zhì)保金后對(duì)分包方單位予以付款。嚴(yán)禁超前付款。 6.2.4 財(cái)務(wù)部門在付款時(shí)， 應(yīng)取得分包單位提供的與結(jié)算金額同等的 勞務(wù)發(fā)票 （已提前預(yù)收發(fā)票且發(fā)票金額大于本次結(jié)算金額無需另行提
供）和與實(shí)際付款金額等額的財(cái)務(wù)收據(jù)、經(jīng)勞務(wù)工本人簽字確認(rèn)的工 資發(fā)放清單（復(fù)印件） 。如果對(duì)方無法提供勞務(wù)發(fā)票，財(cái)務(wù)部門在付 款時(shí)應(yīng)按當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門規(guī)定稅率代扣代繳稅金。 6.2.5 質(zhì)保期滿后， 分包單位質(zhì)保金申請支付報(bào)告比照結(jié)算審批流程 經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理最終審批后予以支付。 6.2.6 財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照分包合同建立分包工程結(jié)算及付款臺(tái)賬備查， 《分包結(jié)算會(huì)簽審批表》的復(fù)印件應(yīng)單獨(dú)裝訂作為上述臺(tái)賬的附件。 7 各類附件 7.1 勞務(wù)分包方考核評(píng)價(jià)表(附表 1) 7.2 合格分包方名錄（附表 2） 7.3 不合格勞務(wù)分包方名單（附表 3） 7.4 分包方動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳（附表 4） 7.5 勞務(wù)分包方調(diào)查表（附表 5） 7.6 勞務(wù)分包方評(píng)審記錄（附表 6） 7.7 分包結(jié)算會(huì)簽審批表（附表 7） 7.8 勞務(wù)分包合同范本 7.9 含有勞務(wù)工姓名、性別、出生年月、工種、身份證號(hào)、勞動(dòng)合同 期限、住址、聯(lián)系方式等基本信息的勞務(wù)工花名冊及入場、退場記錄 7.10 勞務(wù)公司與勞務(wù)工簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件臺(tái)帳 7.11 經(jīng)勞務(wù)工本人簽字確認(rèn)的勞務(wù)工工資支付清單臺(tái)帳 7.12 勞務(wù)工培訓(xùn)臺(tái)帳
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| 來源： 發(fā)布時(shí)間：2012-05-26 16:06:42 |
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