第一章　總則

　　第一條　為適應(yīng)我國改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,進(jìn)一步簡化勞務(wù)人員出國審批手續(xù),逐步與國際通行做法接軌,促進(jìn)我國對外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)發(fā)展,特制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱"對外勞務(wù)合作經(jīng)營公司"(以下簡稱"經(jīng)營公司")系指經(jīng)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部許可并持有對外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資格證書的企業(yè)。

　　第三條　本辦法所稱的"勞務(wù)人員"系指經(jīng)營公司按照與國(境)外的機(jī)構(gòu)、企業(yè)或個人(以下簡稱"外方")所簽訂的勞務(wù)合作、承包工程、設(shè)計咨詢等合同規(guī)定而派出的人員,經(jīng)營公司的經(jīng)營管理人員除外。

第二章　護(hù)照的申辦

　　第四條　勞務(wù)人員出國,應(yīng)向公安機(jī)關(guān)申辦中華人民共和國普通護(hù)照(以下簡稱"護(hù)照")。

第五條　申請辦理勞務(wù)人員護(hù)照時,應(yīng)向公安機(jī)關(guān)提交下列材料:

　　(一)經(jīng)營公司出具的對外勞務(wù)合作項目說明;

　　(二)申請人的戶籍證明和填寫完整的《中國公民因私出國(境)申請審批表》;

　　(三)經(jīng)營公司的對外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資格證書復(fù)印件。

　　第六條公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國公民出境入境管理法》及其實施細(xì)則受理勞務(wù)人員出國申請,并主要審查以下內(nèi)容:

　　(一)經(jīng)營公司是否具有對外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資格;

　　(二)勞務(wù)人員的身份資料;

　　(三)勞務(wù)人員是否具有法定不準(zhǔn)出境的情形。

　　第七條　經(jīng)營公司為跨省(自治區(qū)、直轄市和計劃單列市)招聘的勞務(wù)人員申辦護(hù)照時,勞務(wù)人員戶口所在地的公安機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法予以辦理。

　　第八條　辦理勞務(wù)人員護(hù)照,應(yīng)當(dāng)按國家物價部門核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)交費。

　　第九條　勞務(wù)人員辦妥出國手續(xù)后因故不能出國(境)的,經(jīng)營公司應(yīng)當(dāng)向原發(fā)照機(jī)關(guān)登記備案。

　　第十條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)在受理之日起15個工作日內(nèi)完成護(hù)照辦理工作。對于外方要求時間緊迫的對外勞務(wù)合作項目,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按急件在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。

第三章　簽證的申辦

　　第十一條　勞務(wù)人員的簽證由經(jīng)營公司統(tǒng)一通過外交部或其授權(quán)的地方外事辦公室(以下簡稱"外事部門")或自辦單位辦理。

　　第十二條　外事部門在受理經(jīng)營公司簽證申請時,主要審查下列內(nèi)容:
　　
　　(一)經(jīng)營公司是否具有對外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資格;

　　(二)省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)主管部門(以下簡稱"地方外經(jīng)貿(mào)主管部門")對經(jīng)營公司的對外勞務(wù)合作項目的審查意見。

　　第十三條　外事部門應(yīng)公布經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r部門核準(zhǔn)的簽證代辦費及各國簽證的相應(yīng)收費標(biāo)準(zhǔn)和收費項目。

　　第十四條　外事部門受理經(jīng)營公司簽證申請后,應(yīng)在5個工作日內(nèi)送至外國駐華使(領(lǐng))館。如遇特殊情況,應(yīng)向經(jīng)營公司說明原因。

　　第十五條　辦理海員、漁工等特殊行業(yè)勞務(wù)人員的簽證,經(jīng)營公司應(yīng)按我國及有關(guān)國家和地區(qū)的簽證規(guī)定辦理。

　　第十六條　外事部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理勞務(wù)人員的簽證申辦工作。

第四章　罰則

　　第十七條　經(jīng)營公司違反本辦法的,由地方外經(jīng)貿(mào)主管部門給予警告處罰,有違法所得的,處以人民幣30000元以下罰款;無違法所得的,處以人民幣10000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條　個人以出國勞務(wù)為名,弄虛作假,騙取出入境證件供本人使用的,依照《中華人民共和國公民出境入境管理法》及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　單位和個人在對外勞務(wù)合作經(jīng)營活動中,為他人騙取出入境證件編造情況、出具假證明,有違法所得的,由縣級以上公安機(jī)關(guān)處以人民幣30000元以下罰款;無違法所得的,由縣級以上公安機(jī)關(guān)處以10000元以下罰款。

　　違反前兩款規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條　在對外勞務(wù)合作工作中失職、瀆職的國家工作人員,其所屬單位應(yīng)依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

　　第二十條　本辦法適用于勞務(wù)性質(zhì)的外派研修生。

　　第二十一條　向我國香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)派出勞務(wù)人員,不適用本辦法。

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