月30日，全國社會保障基金理事會發(fā)布2013年年報。報告顯示，2013年年末，社�；�金權(quán)益投資收益額685.87億元，投資收益率6.2%。同時，納入全國社�；�金統(tǒng)一運營的廣東1000億元基礎(chǔ)養(yǎng)老金去年收益率為6.2%。均超過同期2.6%的通貨膨脹率。

“首單”養(yǎng)老金投資收益率6.2%

全國社會保障基金理事會昨日發(fā)布2013年年度報告顯示，2013年年末，社保基金會管理的基金資產(chǎn)總額12415.64億元。全國社保基金權(quán)益投資收益額685.87億元，投資收益率6.20%，超過同期2.6%的通貨膨脹率。

“在整個資本市場不是特別景氣的情況下，能有6%投資收益率當(dāng)然是不錯的，這個應(yīng)該是肯定的�！鼻迦A大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院中國保險（放心保）與風(fēng)險管理研究中心主任陳秉正告訴記者。

值得關(guān)注的是，年報顯示，納入全國社�；�金統(tǒng)一運營的廣東1000億元基礎(chǔ)養(yǎng)老金去年投資收益率同樣為6.2%，跑贏同期2.6%的通貨膨脹率。

據(jù)了解，2012年3月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，全國社�；�金理事會受廣東省政府委托，投資運營廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險結(jié)存資金1000億元。這是全國社保基金理事會首次運營地方管理的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

“就這個投資收益率還是相當(dāng)可觀，但是入市的養(yǎng)老金的量還是非常小，只能說是一個很好的開端。目前還在試驗中，尤其是最大量的基礎(chǔ)養(yǎng)老保險基金結(jié)余現(xiàn)在還是非常謹(jǐn)慎�！敝袊�社科院社會保障研究室主任張展新如是說。

目前，我國各地方管理的基礎(chǔ)養(yǎng)老金累計結(jié)余2.8萬億元。隨著我國老齡化的不斷加快，養(yǎng)老壓力不斷加大，加快養(yǎng)老金的資金運用，實現(xiàn)養(yǎng)老金的保值增值成為近年來人們熱議的話題。

陳秉正認(rèn)為，從長遠(yuǎn)來看，養(yǎng)老金入市確實是一個方向，但前提是在整個養(yǎng)老金的管理制度建立完善的情況下。

社�；�金仍難大舉入市

據(jù)陳秉正介紹，現(xiàn)在我國整個的社會保險基金一部分是由社會保障基金理事會管理，另外相當(dāng)一部分基本上“無管理”，以銀行存款為主，分散在各級政府。

6月24日，人社部網(wǎng)站公布了《2013年全國社會保險情況》，并公布了社會保險基金的資產(chǎn)情況。數(shù)據(jù)顯示，截至2013年年末，全國社會保險基金資產(chǎn)總額47727億元，其中，各級政府財政專戶存款40311億元。

4萬多億元的財政專戶存款，也就意味著有4萬多億元的資金躺在銀行賬戶上。那么，這些錢是否會效仿社保基金的經(jīng)驗進(jìn)行投資？

對此，陳秉正認(rèn)為，在現(xiàn)在的整個社保制度，包括基金管理制度沒有理順之前，不宜匆忙地進(jìn)行資金的投資運用。目前來看，全國社會保險基金適合短期、風(fēng)險小的投資，銀行存款還是比較安全。

廣東模式恐難復(fù)制

陳秉正認(rèn)為，統(tǒng)籌部分的錢，在保持流動性、安全性的情況下，可以由當(dāng)?shù)厣绫�機構(gòu)做主，拿出一部分基金來做投資運用，并承擔(dān)風(fēng)險。

從媒體報道的情況來看，廣東之所以能實現(xiàn)養(yǎng)老金委托投資，重要原因是其基礎(chǔ)養(yǎng)老金已經(jīng)實現(xiàn)了全省范圍統(tǒng)籌。但其他地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金的管理只統(tǒng)籌到市級，甚至是縣級，資金池非常小，很難實現(xiàn)投資運營。